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“美国的人权状况”

[作者:安希孟]  [来源:世纪中国]  [2012/3/20]
我们的舆论传媒已开始批评和揭示各地违反人权的状况,这一进步同我们的舆论媒体的开放性是一致的。人权的历史就是不断地从必然王国向自由王国迈进的历史,就是不断地揭示并纠正违反人权的状况。我最近看了1999年一篇由美国驻华大使馆提供的“美国社会背景材料”,严厉检讨美国社会的人权不充分,题目是“美国人权状况有改善,但仍有挑战”,其中有批评美国人权状况的话:一位美国官员说,美国政府在一份关于遵循《国际公民权、政治权公约情况》的报告上写道:“美国人权保护状况在过去若干年里已有显著改善,但仍有许多挑战和难题”。美国的人权法“是在美国长期痛苦的斗争过程中诞生的,它是历史的概述,展现了残忍及非正义与理想及勇气并存的状况。”如同说“马克思主义是在斗争中发展的”一样,人权也是在同不尊重人权的不合理的社会体制的斗争中发展和实现的。我们并非生活在一个水晶宫般透明而亮丽的世界中。我们应当有勇气揭露违反人权的现象,在纠正违反人权的不良现象的过程中实现人权。看来,从美国文献中并看不到美国早有人权观念的说法。我们有过践踏人权的“反右”和“文革”,我们也有一些不适应人权观念的政府官员,我们实现人权的路程可能还要走一段。
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“当代人权法的起源可以追溯到自然法传统、世界各大宗教的伦理观(东西方的宗教均包括在内)、希腊和罗马的法律以及格劳秀斯和洛克有独到见解的哲学著作。18世纪政治理论家们提出的普遍权利概念给国际法提供了沃土,也为美国的宪政奠定了基础。的确,国际人权法和美国宪法从本质上看是息息相关的,两者都寻求限制国家干涉一切人的不可剥夺的权利。”由此可知,一国之人权,离不开国际的人权关注。如今,人权法案往往是国际法而不是国内法。我国政府已在多种国际法上签字。人权原来是对国家“至高权力”的限制,这在国人听来有点奇怪。我们曾经有过“国家-集体-个人” 的公式,我们提出过“大河没水小河干”。但我们忘记了涓涓细流汇成江河。没有个人利益的发展,不可能有发达健全的公众利益与权利。限制政府的权力,在当今中国已不是狂妄之言。我们的政府从今已不可随意拆迁民房或无偿征用农田。我们在电视上常看到对政府的批评。

“然而,正是本世纪(指20世纪)中叶的极权主义和第二次世界大战的骇人经历,促使取得胜利的盟国设法把在战时提出的更远大的目标如罗斯福总统的四大自由写进国际法中去。纽伦堡审判表明一种试图建立某种新的国际秩序的尝试。这种新的国际秩序将保护人类的尊严并在某种程度上可以慰藉在极权主义统治下遭受可怕的苦难的受害者。”这里可能涉及到前苏联和东欧民主国家在尝试社会主义时的失误。这是全人类的一笔精神财富,可以供我们永远吸取。最近,国外某媒体上又出现“20世纪两大教训:法西斯和社会主义”。我们对此可能有些本能的反感,但我们须知,在这个世界的某个角落,的确有人这样说。我们不能采取驼鸟政策,不能对此一无所知。我们身为社会主义国家的人,不应该不知道20世纪东欧民主国家失败及我们自身的历史教训,那就是我们曾经忽视人权。我们今天已不讳言这段教训,也不讳言我们在人权观念上有过错误的经历。

“人们逐渐认识到,人权是这个星球上男女老少一切人生来就有的普遍权利。这种人类尊严不可剥夺的信念是国际人权法的核心;其渊源多样,长期以来表述不一。的确,正是由于渊源的多样化,人权法才具有无穷的威力;人权法也不是建立在任何单一的哲学、宗教或意识形态基础上的。”国际人权法的核心是人类尊严不可剥夺。这大概是包括囚犯和阶级敌人在内的地球上男女老幼的权利。

“美国立国的基础是个人权利不可剥夺的原则。美国的历史从许多方面看是不断斗争使权利的概念得以实现的历史,是在至今仍生机勃勃的美国民主政体中为克服新的非正义现象而斗争的历史。美国坚定地要在世界上促进对人权和基本自由的尊重并视其为这场斗争的组成部分。” 大概人权概念包括所有人的相互尊重和相互保护,因而对任何一村落、一砖厂、一家庭内践踏人权的行为你都有权干预——你不干预,那是失职。各国在树立人权观念时互相吸取经验教训。欧美等先进国家为人权斗争的经历是我们可资借鉴的。美国的历史充满了黑人及其他民权运动的斗争经历。经常揭露我们自己生活中违反人权的事,会使我们生机勃勃。

“美国宪法绘制了解释和实现公民权和政治权以及各种自由的蓝图,是全国各地的公民经过世世代代的艰苦努力才建立起使权利和自由得以实现的制度。这个过程持续了两百多年,历经许多时期,有的光明,有的黑暗,时至今日,这项任务尚未完成。”美国人民为在国内争取人权斗争还没有结束!看来那里并不是极乐世界和完成了的完美极致的状态。似乎实现人权是一个过程,而不是一个静止的状态。承认人权在一个地方的实现是一个有待完善的过程,这是一种胸襟坦然的心理。我似乎觉得一个民主的政府也常常为争取人权而斗争。为人权斗争并非民众和非政府组织的事,它也是政府自己的事务。

“在美国历史长河中,在不断为正义而斗争的过程中,美国也有极度破坏人权的经历,如实行奴隶制,剥夺非洲裔美国人的选举权以及几乎破坏了许多美国土著文明。非洲裔美国人遭受的极不公正待遇在南北战争(1861-65)后只是部分地得到纠正,又过了一个世纪,到了20世纪50和60年代,民权运动继续消除这种不公正待遇。民权运动既有勇气十足的领导人物,又有广泛的群众基础,他们在法庭和立法机构展开顽强的斗争;这场运动对于宪法的解释和贯彻起了促进作用,以确保人权在实际生活中得到尊重。”美国有过破坏人权的记录。实现人权要依赖同违反人权的现象做斗争。人权的实现是一个过程。我们有些地方昨天还宣布人权是资产阶级口号,今天忽然说中华文明数千年就有人权传统,似乎“民为邦本”就是人权。但“邦国为上”解释不了人权。实现人权是个过程,而不是静止不动的完善状态。

“消除奴隶制残余影响的斗争如今仍在继续。从我国这场尚未结束的反对种族歧视的战斗中汲取的教训是可以供国际社会其他成员借鉴的。……美国土著的命运和许多土著文明社会相似,他们的文化和社会均遭破坏并被取代。这些不公正行为的教训以及美国人民由此而必须承担的责任,也是美国历史着重记述的。”承担责任,这是一个负责的民族所能说出的话。不承担责任,一味袒护自己,自我表彰,诿过于人,这可能不会改善自我。一部历史也许是记载悲惨不幸而不是歌功颂德。

“美国其他少数民族的成员也遭受不公正的待遇。美国总的说来是个移民国家。世界各地的男女为追求更好的生活继续成群结队拥向美国,如今每年的移民已超过90万。然而,来到美国海岸的移民和到了别国的移民一样,常常受到歧视和抵制,这又加深了移民的的困境。美国社会是开放的,这就允许处于贫困和社会下层的人随着时间的推移解脱出来,有所改善。移民团体的这个过程中又深刻地丰富了美国的国民性,19世纪移民同化的“大熔炉”观念也逐步让给更广泛的多元化的观念了。在美国过去和当前的生活中,还有许多其他的人权挑战。我们不断发现新的难题,也在不断加强我们的机构解决难题的能力。”

看了这个文件,我们知道原来美国也有人权问题,美国人也批评国内的人权状况。人权改善无止境。人权观念必然包含对自己族内的不公正的批评。宇航员在浩渺太空看到的肯定不是清晰的万里长城,而是人类故乡地球在荒冷寂然的宇宙中孤独地飞驰,因而萌生人类一家的感觉。要使我们这个家园美好起来,需要大家共同努力。我最近也看到中央电视台报道中央有关部门要求检查违反人权的情况。这是我们机体越来越健全的表现。也许我们中国还没有面临外国移民涌入。但农村人口大量涌入城市而遭到歧视虐待,这个人权问题也已受到舆论和法律的关注。打工一族的人权,类似于少数族裔在美国大熔炉中的处境。我们的央视“今日说法”常常以案例说明维护人权的重要性。我们的司法制度越来越敢于同违反人权的行为作斗争。相信,我们的人权改善这个过程会越来越宽广。
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