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文物拍卖与回流的配套政策亟待建立

[来源:艺术中国]  [2013/11/4]
近期国内和国外的文物艺术品市场上中国书画依然被追捧。日前,在纽约亚洲艺术周上,中国艺术品再度受到关注。除了纽约苏富比拍卖中国青铜器专场全数成交外,在“中国古代书画精品”专场拍卖中,苏轼创作的《功甫帖》以822.9万美元(约5037万元)由上海收藏家刘益谦拍回。但国外竞拍要入境就涉及关税问题。依据目前的规定,进口艺术品要征收6%的关税和17%的增值税,为此现在还不知道该如何让这件作品真正地回流,藏家透露他也向政府争取能对这些民间国宝的回流给个特殊政策,但目前还未有结果。

目前中国文物流失现象很严重。关于文物回流的问题,说句比较武断的话,就是对于文物的回流最直接的手段是抢回来。其他的回流方式通过外交谈判拿回来,或是通过市场流转再买回来,再一个就是通过捐赠的方式。

通过回购的方式回流文物涉及到与之相关的一整套规则,而目前中国在这方面的制度还不完善。回购文物其中最重要的一个问题就是应厘清文物的产权。这一问题不是市场能解决的。所以拍卖市场要有一个大的发展的话,国家还需研究相关的配套政策。若没有产权,中国文物就不是中国人自己的。市场经济的核心是产权,是在产权基础上的交换。文物没有产权,就难有主权。

现在只有《文物保护法》,这是不够的,我们还需要《文物流通法》,这才是关键。目前文物正在流通以及文物存在市场需求是不争的事实,文物不流通则必流失,如果没有适合的政策、法规来规范,其结果只能是一个字:乱。
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上海自贸区和北京天竺保税区都在探索克服关税、货币兑换等贸易瓶颈的新途径,这两个地方都可以让回流文物先进来,等成交以后再收税,否则先交了税在国内没卖
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